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关于实施重点群体免费接受职业培训行动的通知
作者:于娟 时间:2019-08-06 10:04 阅读:
 

淮安市人力资源和社会保障局

文件

淮     安      市      财      政     局

淮人社发〔2017197

 


关于实施重点群体免费接受职业培训

行动的通知

 

各县区人力资源和社会保障局、财政局:

根据《省人力资源和社会保障厅省财政厅关于实施重点群体免费接受职业培训行动的通知》(苏人社发2017210号)要求,为切实提升低收入农户家庭子女、未升学初高中毕业生、农村转移就业劳动者、登记失业人员和转岗职工、退役军人、残疾人员等重点群体(以下简称“重点群体”)的就业创业能力,市人力资源和社会保障局、市财政局将组织实施重点群体免费接受职业培训行动。现将有关事项通知如下。

一、工作目标

“十三五”期间,以推进就业创业富民为导向,以提升就业创业能力为基础,以技能就业、稳定就业和成功创业为目的,通过政府部门推动,社会培训机构参与,力争使有培训需求和就业创业愿望的重点群体都能接受一次免费职业培训,从而引导更多劳动者主动接受职业培训,进一步优化就业结构,努力实现更加充分和更高质量就业。

二、对象范围

有培训需求和就业创业愿望的劳动者,符合以下条件之一的,均可作为免费职业培训对象:

(一)本市建档立卡的低收入农户家庭子女;

(二)具有本市户籍的应届未升学初高中毕业生;

(三)登记失业的农村转移就业劳动者;

(四)城镇登记失业人员;

(五)登记失业的企业转岗安置职工;

(六)登记失业的退役军人;

(七)登记失业的残疾人员。

三、培训类别

针对重点群体的不同特点和培训需求,组织开展就业技能培训和创业培训。符合条件的重点群体接受就业技能培训或创业培训并取得相应培训合格证明,6个月内实现就业或成功创业的按核定的培训成本给予每人一次性全额免费职业培训补贴;6个月内未实现就业或成功创业的按核定培训成本的80%给予补贴。同一职业(工种)、同一等级,免费职业培训补贴和现行职业培训补贴政策不得重复享受。

(一)就业技能培训

1.培训项目:围绕紧缺工种、国家鼓励发展行业岗位需求以及产业特色,选择开发免费就业技能培训项目,按年度适时编制《淮安市重点群体免费就业创业培训目录》,并向社会公布,包括免费培训职业(工种)及等级、培训期限、培训成本等内容。

2.培训等级:专项职业能力;国家职业资格初级、中级。

(二)创业培训

1.培训项目:经省人力资源和社会保障厅、省财政厅审核确定的创业培训项目。

2.培训等级:培训合格。由当地人社部门组织考核并颁发培训合格证书。

四、培训管理和服务

(一)加强质量管理。要加强对承担免费职业培训任务培训机构的管理,按照“条件公开、自愿申请、择优认定、社会公示”的原则,通过资质审查或招投标的方式认定承担免费职业培训任务的培训机构严格服务流程、服务标准、质量控制等要求,促进其提高管理水平,全面提升培训质量。要加强培训过程监管,通过实施培训项目招投标、培训备案制度和培训质量考核评价制度,确保培训质量提高和培训补助政策落实。以信息化管理为手段,逐步实现培训管理全程网络监督

(二)优化后续服务。依托公共就业服务机构、基层人力资源社会保障服务平台,进一步强化培训后的扶持和跟踪服务,动态掌握参训人员就业创业情况。加强与各产业基地、工业园区管理机构的衔接,及时掌握企业用工的技能需求,定期组织开展培训与岗位对接活动,推介参训人员就业。通过提供专业化的创业服务和精准化的政策落实,促进参训人员走创业培训与创业孵化、创业实践与创业发展“链条式、规范化”的创业之路,实现成功创业并稳定发展。

(三)规范申领程序。免费职业培训对象参加就业技能培训或创业培训,应由个人先垫付培训费用,再向当地人社部门申领职业培训补贴并提供以下材料:《就业创业证》(《就业失业登记证》,未升学应届初高中毕业生可持本人学籍证明或相应学历的毕业证书,下同)复印件、《国家职业资格证书》(创业培训合格证书、专项能力证书)复印件、就业或创业证明材料、培训机构开具的行政事业性收费票据(或税务发票)以及本人社会保障卡或银行卡复印件。就业或创业证明材料包括6个月及以上期限劳动合同、营业执照以及经灵活就业人员签字、乡镇或街道(社区)人社部门盖章确认、注明灵活就业单位、地址、岗位、起始时间、工作时间、收入等内容的证明材料等。申请材料经人社部门审核公示后,由财政部门或委托人社部门按规定将补贴资金拨付到申请者本人的社会保障卡或个人银行账户。

有条件的地方可由培训机构先行垫支培训费用,培训机构在申领补贴时,除了上述规定材料外,还应提供代为申请协议、培训机构在银行开设的基本账户等材料,不再需要提供免费培训对象本人社会保障卡或银行卡复印件。培训机构代为申请补贴的,申请材料经人社部门审核公示后,由财政部门或委托人社部门按规定将补贴资金拨付到培训机构的基本账户。

五、保障措施

(一)落实主体责任。各地要高度重视重点群体免费接受职业培训行动工作的实施,将其作为保障和改善民生、增加公共服务供给、促进就业创业的重要举措,切实加强统筹规划、组织领导、分工协作,在工作部署、力量分配、资金投入上加大倾斜力度,及时研究解决实施过程中的重大问题。

(二)强化资金保障。各地应进一步优化资金支出结构,有效增加投入、消化结余,结合当地公布的职业培训目录和培训成本,足额安排培训资金,切实保障免费职业培训行动的顺利开展。对免费职业培训对象按规定参加免费职业培训目录所列就业技能培训和创业培训,所需资金从就业补助资金中列支。各地要加强对免费职业培训行动资金的监督管理,严格职业培训补贴资金审核拨付,认真落实资金公示、检查和绩效管理的要求,确保资金安全、高效使用。

(三)加强舆论宣传。各地要充分运用新闻媒体,大力宣传关于开展重点群体免费职业培训工作的方针政策,宣传免费职业培训对象技能成才和成功创业的典型事迹,宣传优秀企业、职业院校和职业培训机构在组织实施免费培训方面的特色做法和显著成效,宣传相关职能部门加强和改进职业培训工作的创新举措,努力使尊重劳动、崇尚技能、鼓励创业成为全社会的文明风尚,为我省高水平全面建成小康社会提供强大支撑。

本通知自发文之日起开始执行。

 

附件1:淮安市重点群体免费职业培训管理细则

附件2:淮安市重点群体免费职业培训实施情况表

附件3:淮安市重点群体免费就业创业培训目录

附件4:淮安市就业技能培训定点机构认定表

附件5:淮安市创业培训定点机构认定表

附件6:淮安市重点群体免费培训报名表

附件7:淮安市重点群体就业创业开班备案表

附件8:淮安市重点群体就业创业培训补贴个人申请表

附件9:淮安市重点群体就业创业培训补贴申请表

附件10:淮安市重点群体就业创业培训学员花名册

附件11:淮安市重点群体就业创业培训补贴汇总表

 

 


附件1

淮安市重点群体免费职业培训管理细则

 

为规范免费职业培训管理,完善培训资金补贴机制,确保补贴资金安全、高效使用,特制定淮安市重点群体免费职业培训管理细则

一、培训人数

就业技能培训和创业意识培训原则上每班不超过60人,创业能力培训不超过30人。参加培训学员须填写《淮安市重点群体免费培训报名表》,作为补贴申请材料之一。

二、培训管理

就业创业培训工作依托培训管理信息系统实施,包括定点培训机构认定管理、培训开班备案、培训过程监管、培训结业考核、培训补贴申请和培训补贴申领及拨付。

(一)定点培训机构认定管理。就业创业培训定点机构实行属地管理。认定为定点机构后须与就业培训管理部门签订协议,方可开展培训。

就业技能培训定点机构认定需提供以下材料:培训机构办学许可证、营业执照(注册号/统一社会信用代码)或政府有关部门批准的文件等;培训机构法人、管理人员以及教师的身份证、学历证书、专业技术资格证书或培训师资合格证书等相关材料;专职教师和管理人员提供与培训机构的合同备案信息和参保证明,兼职教师提供与培训机构的聘用合同,其中,专职教师不少于教师总数的四分之一;每个培训专业至少配备2名以上理论教师和2名以上实习指导教师;培训机构章程、教学管理制度、教师管理制度、招生管理制度、学员考核鉴定制度、财务管理制度等相关制度;培训专业实施方案、教材等相关材料;人社部门要求的其他材料。

创业培训定点机构认定需提供以下材料:培训机构办学许可证、营业执照(注册号/统一社会信用代码)等;培训机构法人、管理人员以及教师的身份证、学历证书、专业技术资格证书或培训师资合格证书等相关材料;专职教师和管理人员提供与培训机构的合同备案信息和参保证明,兼职教师提供与培训机构的聘用合同,其中,至少有2名获得人社部门颁发的创业培训师资合格证书的专职教师;培训机构章程、教学管理制度、教师管理制度、招生管理制度、学员考核鉴定制度、财务管理制度等相关制度;培训项目实施方案、教材等相关材料;人社部门要求的其他材料。

建立定点培训机构进出机制,实施动态管理。每年末,当地就业培训管理部门聘请第三方对培训机构开展就业创业培训工作成效进行综合评估,有下列情况之一的,将取消定点培训机构资质:法定代表人有不良诚信纪录的;培训就业率、创业成功率较低的;违反规定套取培训补贴资金的;转包培训任务等。

(二)培训开班备案。通过培训管理信息系统,培训机构在拟开班前10天申请开班,当地就业培训管理部门审核通过后,培训机构要将开班备案详细信息录入系统,主要包括开班备案表、教学计划及学员花名册等,经当地就业培训管理部门审核后,相关内容将在淮安就业网予以公布。

三、培训过程监管

(一)在培训过程中,必须安排固定的跟班老师。

(二)经批准的开班时间、地点、课程、人员等备案信息未经许可不得变动。

(三)开班时,当地就业培训管理部门须派人员到现场对照花名册进行核实,并不定期对培训过程进行抽查,填写培训检查记录,抽查内容包括到课人数、上课纪律、教学内容等方面,被发现两次未认真执行教学计划、课堂纪律涣散的,将勒令停班并取消该班次申报培训补贴资格。被勒令停班并取消申请培训补贴资格2次的,将取消定点培训机构资质,且连续3年不予认定。

(四)培训过程实施全程监控,实时联网至当地就业培训管理部门,培训结束后将监控录像拷贝上报;安装脸谱考勤机,建立培训课前课后考勤制度,考勤结果实时上传信息系统。

 四、培训结业考核

培训机构要在培训结束前申请结业考核。对参加国家职业资格或专项职业能力证书考试的,应向当地就业培训管理部门告知考试时间和地点,当地就业培训管理部门派人参与;对参加培训合格证书考试的,由当地就业培训管理部门统筹安排并组织考试。

 五、培训补贴申请

培训补贴应在培训考核结束后6个月内向当地就业培训管理部门申领,并按季度核拨。就业创业培训补贴实行实名制管理,对培训的课程、学员花名册和享受培训补贴的花名册进行公示,对符合条件的参训人员“应补尽补”,对不符合条件的参训人员不予补贴。有下列情况之一的,取消补贴资格:一是学员个体到课率低于80%的;二是通过电话回访或实地走访等方式抽查就业创业情况不实的;三是有弄虚作假行为的;四是培训考核不合格的。

 

 

 

附件2、3、4、5、6、7、8、9、10、11.doc

 

 

 

 

 

 

 

 


责任编辑:信息组